4 月 7 日消息，据 TechCrunch 报道，各国政府正竭力应对超级智能机器带来的经济冲击，OpenAI 发布了一系列政策提案，勾勒出“智能时代”财富与就业可能被重塑的路径。这些构想将公共财富基金、扩大社会保障网等传统偏左翼机制，与以资本主义为核心、市场驱动的经济框架相融合。
OpenAI 的提案本质上是一份愿景清单、一份公开声明，帮助民选官员、投资者与公众理解这家估值 8520 亿美元（注：现汇率约合 5.87 万亿元人民币）的公司如何看待人工智能重塑劳动力与经济的时代变局。
提案发布之际，社会对人工智能的焦虑正持续加剧，担忧集中在岗位流失、财富集中以及全美各地数据中心的大规模建设。同时，特朗普政府正着手制定国家人工智能框架，且中期选举临近，这表明 OpenAI 试图在两党间寻求立场平衡。除了这种姿态，该公司还有更直接的政治动作：OpenAI 总裁格雷格 · 布罗克曼（曾向特朗普总统捐赠数百万美元）与其他科技巨头已向支持宽松人工智能监管政策的超级政治行动委员会注入数亿美元资金。
OpenAI 提出的框架围绕三大既定目标：更广泛地分配人工智能驱动的繁荣、构建降低系统性风险的防护机制、确保人工智能能力的普及，从而避免经济权力与机会过度集中。
OpenAI 提议将税收负担从劳动力转向资本。该公司未明确具体企业税率 —— 特朗普首个任期内已将企业税从 35% 降至 21%。但 OpenAI 警告，随着企业利润扩张、对劳动收入的依赖缩减，人工智能驱动的增长可能掏空支撑社会保障、医疗补助、补充营养援助计划与住房援助的税基。
“随着人工智能重塑就业与生产模式，经济活动结构可能发生转变 —— 企业利润与资本利得扩大，同时对劳动收入与工资税的依赖可能降低。”OpenAI 在文件中写道。
该公司建议对高收入群体的企业收入、人工智能带来的收益或资本利得征收更高税率 ，这类政策曾促使马克 · 安德森在拜登 2024 年提议对未实现资本利得征税后转而支持特朗普。OpenAI 还提出可能征收“机器人税”，这是微软创始人比尔 · 盖茨 2017 年就提出的概念，即机器人需向税收体系缴纳与其替代的人类劳动者等额的税款。
文件还提议设立公共财富基金，让所有美国人无需投资市场，就能自动持有人工智能企业与人工智能基础设施的公共股权，所有收益将直接分配给公民。这一构想或许能打动那些目睹人工智能推高市场却未分得任何红利的美国民众。
OpenAI 的多项提案也更聚焦劳动者权益，其中一项是补贴无薪资削减的四天工作制，该提议与科技行业承诺人工智能将提升人类工作生活平衡的说法相契合。OpenAI 还建议企业提高退休配套缴费比例、承担更高比例的医保费用，并补贴育儿或养老开支。值得注意的是，OpenAI 将这些举措定义为企业责任而非政府义务，却忽略了最可能被人工智能替代的群体。一旦自动化夺走你的工作，雇主补贴的医保与退休配套福利可能也会随之消失。
尽管如此，OpenAI 还单独提议设立可转移福利账户，福利随劳动者跨岗位流动，但这类账户仍可能依赖雇主或平台缴费，远非能真正保护被人工智能完全替代人群的、政府支持的全民保障体系。
OpenAI 承认，人工智能的风险不止于失业，还包括政府或恶意主体的滥用，以及系统脱离人类控制的可能。为应对这些威胁，公司提议制定危险人工智能的管控方案、设立新监管机构，并针对网络攻击、生物威胁等高风险应用设置针对性防护措施。
但在构建社会保障网与监管护栏的同时，提案也包含增长计划：扩建电力基础设施以满足人工智能的电力需求，通过补贴、税收抵免或股权注资加速人工智能基础设施建设。OpenAI 主张将人工智能视为公共事业，为此建议行业与政府合作，确保人工智能价格亲民、普及广泛，而非仅由少数企业掌控。
OpenAI 的框架发布六个月前，其竞争对手 Anthropic 已发布政策蓝图，列出了应对人工智能冲击的一系列可行方案。
“我们正进入经济与社会组织的新阶段，它将从根本上重塑就业、知识与生产。”OpenAI 写道。公司表示，这需要“一套全新的产业政策议程，确保超级智能惠及所有人”。
OpenAI 成立之初是一家以人工智能造福全人类为宗旨的非营利组织，去年转型为营利性企业。这一转变引发批评者质疑：其公开使命与自身增长需求、对股东的信托责任是否兼容。
该公司援引工业时代等过往经济动荡时期为例，指出新政等全新经济与金融运动如何通过“构建新公共机构、保障体系，以及对公平经济应提供内容的新期待 —— 包括劳动保护、安全标准、社会保障网与扩大教育机会”，确保“增长转化为更广泛的机会与更大的安全感”。
“向超级智能转型需要更具雄心的产业政策，它能体现民主社会集体、大规模行动的能力，塑造自身经济未来，让超级智能惠及所有人。”OpenAI 写道。
